苦于犯罪率升高的东京都政府为了治理警察无暇顾及的轻型犯罪出台了一项政策——从善良的普通市民中选出一百人建立“市民警察”组织，被选中的市民能在三十天的任期内使用标识身份的面罩和麻醉枪。　　这天，性格懦弱的芳一收到了第69位市民警察的任命书。芳一是个胆小怕事的工薪族，在公司不受重用，在家里则被妻子和独生女忽视。一向主张息事宁人的芳一害怕自己被卷入麻烦，一直逃避着市民警察的责任，碰上有人违法也假装没看到。　　芳一在一家便利店结识了美丽可爱的店员桃，对于这个认真好脾气的人，桃总是带着天使般的笑容温柔地接待，不知不觉间，芳一的命运由此发生了转变。这天深夜，邻居把音乐开得震天响。妻子美里叫芳一去交涉。谁知敲开门后，芳一话还没说完就被暴扁了一顿。　　回到家，发了一会儿呆的芳一突然想到，自己如今不是普通市民了！于是，他戴上市民警察的白面罩，再次敲开邻家的门，并对着邻居扣动了麻醉枪的扳机。“似乎很爽啊……”芳一在一瞬间感受到了执法权力的美妙魅力。有了这种权力，我想干什么就能干什么，可以邀桃约会，还可以弄到钱！芳一走上东京的街头，不断举起麻醉枪对着杂草般的犯罪者射击。　　与此同时，极度憎恶市民警察制度的人组织了企图用恐怖活动搞破坏的SHK（市民警察制度反对会）。SHK的首领辉也正为了筹措三亿日元资金进行各种犯罪。同伙冴子也以性感的肉体为武器拼命赚钱。　　辉也来到了桃所在的便利店，桃竟然从收银台把大把的现钞交给了辉也。“我不想骗那么好的人。”其实桃的心中藏着一个没法对芳一言明的大秘密……